Concesiones de obra pública en Rosario

 (Por Ignacio Conca) El Sistema de Concesión con Obra Pública es un instrumento de concertación público-privada que permite la ejecución de obras en el espacio público con financiamiento del sector privado. Bajo este régimen, las obras son desarrolladas integralmente por el concesionario, incluyendo las correspondientes a sectores destinados al uso público (como parques, paseos, etc.). El concesionario es, asimismo, responsable por el mantenimiento integral del predio.

 Como contraparte, obtiene la explotación comercial de un sector del predio durante el período de la concesión. Una vez transcurrido ese tiempo establecido en el régimen de concesión, el total usufructo de las instalaciones es transferido al Municipio, incorporándose dichas obras al patrimonio municipal para su uso público.

 Las concesiones de obra pública son administradas por la Dirección General de Gestión y Control de Concesiones, dependiente de la Secretaría de Planeamiento de la Municipalidad de Rosario. Guillermo Arbio, coordinador de concesiones municipal, dialogó con Quinceenuno sobre el sistema de adjudicaciones en la ciudad.

- ¿Qué comprende la concesión Puerto España?

- Puerto España involucra al restaurant Don Ferro, el bar Flora, un gimnasio, un salón de eventos y el estacionamiento, la concesión está a cargo de PR Emprendimientos y servicios SH.

- ¿Cuánto paga la empresa Puerto España de canon al municipio?

- Primero voy a comentarte que la concesión del Puerto España es del año 2002, todavía está vigente y tiene vencimiento en el 2018. El canon es 17 por 1000 sobre la facturación, es decir que se le pide el porcentaje de facturación. Actualmente el canon que paga a la Municipalidad es de 13600 pesos. La licitación es una concesión de obra pública que hace un privado, entonces lo que se pide es la obra pública. En este caso, el concesionario ha hecho las obras que se le han pedido y también el mantenimiento de la obra pública, el entorno.

- ¿Qué comprende la Rambla Cataluña y cuánto es el canon que paga el concesionario que ocupa el espacio de La Florida?

- La licitación de la Rambla Cataluña incluye desde la bajada Puccio hasta el ingreso al balneario de La Florida paga. Abarca desde el bar Natural Mystic, Cartuja, Caracolas, Mordisco y Señor Arenero. La concesión está a cargo de Naturaleza Urbana SRL - Grupo Sol Eventos y Catering SRL – UTE, y tiene como objetivo el mantenimiento de todo el ‑­espacio público. Hay una serie de obras que el concesionario tiene que hacer pero no se han completado totalmente.

- ¿Si no se cumplen con esas obras, se le puede sacar la concesión? 

- Sí, en realidad siempre el municipio tiene la potestad.

- ¿Por qué no se ha avanzado con las obras correspondientes?

- En esta concesión ha surgido el conflicto de los puesteros de la rambla que no quería trasladarse a otro lugar para que se efectúen las obras públicas correspondientes. Este tema  aun no está resuelto ya que estos puesteros están donde el concesionario quiere hacer obras. Pero se han hecho remodelación de las veredas, la luminaria y el mantenimiento de la playa, en especial de la arena. Además la rambla, como concesionario, tiene que garantizar el servicio de guardavidas, quienes están a cargo de  la delimitación del sector habilitado para bañarse.

- ¿El bar Trochita, que está ubicado en el Oroño y el Río, a qué concesión pertenece y cuánto pagan de canon?

- La concesionaria es la señora Carmen Vello, es una persona física es decir un particular. Es quien ganó la licitación y está encargada de llevar a cabo las obras públicas. En este caso, es un edificio ferroviario que estaba deteriorado, entonces lo que se pidió en este caso es la remodelación de ese edificio y además se adosó un pedazo de salón, mesas exteriores y baños públicos.

- ¿Cuál es el canon que actualmente paga? ¿Que sea una persona física se presenta como una dificultad para el cumplimiento de las obras?

- En general, siempre ha cumplido y paga con el canon correspondiente. El canon actual es de 20915 pesos. Ahora son montos fijos, no es por porcentaje como era antes que se aplicaba en Don Ferro, pero es más costoso para el municipio hacer un control de ese porcentaje de esa facturación mensual que establecer un canon fijo que se va renovando año a año. El canon se establece según una fórmula en base a una canasta de productos representativos y de acuerdo a cómo van variando los precios de los productos. Nosotros aplicamos esos porcentajes a los cánones al año siguiente. En el balneario La Florida hay una salvedad, no lo tenemos nosotros como concesión sino que lo maneja una empresa del estado municipal que se llama Costanera Rosario, como ocurre con la Terminal o el Autódromo.